冀人社發(fā)〔2024〕24號
各市(含定州、辛集市)人力資源社會保障局、發(fā)展改革委(局)、商務局、教育局、農業(yè)農村局、總工會、婦聯,雄安新區(qū)管委會公共服務局、黨群工作部、改革發(fā)展局:
現將《加強家政服務職業(yè)化建設的十一條措施》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
河北省人力資源和社會保障廳 河北省發(fā)展和改革委員會
河北省商務廳 河北省教育廳
河北省農業(yè)農村廳 河北省總工會
河北省婦聯
2024年8月26日
(此件主動公開)
加強家政服務職業(yè)化建設的十一條措施
為貫徹落實人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、商務部、教育部、農業(yè)農村部、全國總工會、全國婦聯《關于加強家政服務職業(yè)化建設的意見》,進一步推動家政服務業(yè)高質量發(fā)展,現就加強我省家政服務職業(yè)化建設提出如下措施。
一、貫徹國家職業(yè)標準
按照國家適時增設的家政服務職業(yè)(工種),認真落實國家職業(yè)標準,進一步規(guī)范培養(yǎng)培訓、職業(yè)技能評價和從業(yè)人員行為。支持具備條件的家政服務企業(yè)按照國家相關職業(yè)(工種)職業(yè)等級設置,在現有職業(yè)技能等級設置基礎上,結合實際適當增加或調整技能等級,拓寬職業(yè)發(fā)展通道。大力宣傳貫徹國家職業(yè)標準,充分發(fā)揮各級行業(yè)協會作用,強化行業(yè)自律,引導家政服務企業(yè)落實家政服務標準。依托河北省商務標準化技術委員會、行業(yè)協會、家政服務企業(yè),探索完善新業(yè)態(tài)和新模式的家政服務標準,推動家政服務產品化和服務產品標準化。(各地有關部門,省人力資源社會保障廳、省商務廳按職責分工負責)
二、加強職業(yè)技能培訓
規(guī)范化、標準化開展家政服務職業(yè)技能培訓,強化實操技能訓練,實操課時不低于總課時50%,加強法律知識、職業(yè)道德、從業(yè)規(guī)范、心理健康和安全意識教育。結合家政市場崗位需求,動態(tài)調整職業(yè)技能培訓職業(yè)(工種)目錄,將家政服務相關職業(yè)(工種)納入補貼性培訓范圍,列為急需緊缺職業(yè)(工種),補貼標準提高10%。各地按照有關規(guī)定擇優(yōu)遴選一批家政服務培訓機構,及時向社會公布,方便從業(yè)人員自主選擇培訓機構和培訓項目。持續(xù)開展家政服務員技能升級行動,組織婦女積極參加家政提質擴容培訓,支持鼓勵各地工會開展家政類技能培訓工作。充分發(fā)揮家政企業(yè)崗位技能提升培訓主體作用,指導完善實訓設施,優(yōu)化教學資源,提高培訓能力。指導家政培訓機構與小微家政企業(yè)合作,開展訂單、定向、定崗式培訓,提升培訓的針對性和適應性。(各地有關部門,省人力資源社會保障廳、省商務廳、省婦聯、省總工會按職責分工負責)
三、強化專業(yè)化培養(yǎng)
鼓勵引導有條件的普通高校、職業(yè)院校設置家政服務相關專業(yè),在每年擬招生專業(yè)設置管理工作中,對增設家政服務相關專業(yè)給予重點支持;動態(tài)調整技工院校專業(yè)設置,鼓勵支持開設家政服務、康復保健、保健按摩、健康服務與管理、護理、老年服務與管理等家政服務類專業(yè),遴選建設一批骨干專業(yè)、特色專業(yè),引導教育資源向家政服務類專業(yè)聚焦。鼓勵支持技工院校加大家政服務類專業(yè)招生規(guī)模,按規(guī)定落實免學費、助學金等資助政策,激勵青年學生投身家政服務行業(yè)。推動校企合作,深化產教融合,依托技工教育聯盟,對接省內外家政服務企業(yè),共同制定人才培養(yǎng)計劃,合作開辦訂單班、冠名班,加快推進家政服務專業(yè)化人才培養(yǎng)。推行“雙證書”制度,積極組織獲得學歷證書的家政專業(yè)學生參加職業(yè)技能等級評價,取得相關職業(yè)技能等級證書。各院校要組織安排家政服務相關專業(yè)在校學生,利用假期或實習期到家政企業(yè)實習鍛煉,定期組織家政類企業(yè)專場校園招聘活動,確保每名學生均能享受一次政策宣介、一次職業(yè)指導、三次崗位推介和一次就業(yè)見習的“1131”就業(yè)服務。(各地有關部門,省人力資源社會保障廳、省教育廳按職責分工負責)
四、優(yōu)化職業(yè)技能評價
進一步完善以職業(yè)能力為導向的家政服務職業(yè)技能評價機制和評價體系。緊貼家政服務行業(yè)發(fā)展和從業(yè)人員職業(yè)技能評價需求,持續(xù)開展社會培訓評價組織征集遴選,做好家政服務社會化職業(yè)技能等級認定工作。加強對評價機構技術支持和工作指導,提升家政服務技能人才評價水平。引導家政服務從業(yè)人員參加職業(yè)技能等級評價,符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)技能評價補貼。(各地有關部門,省人力資源社會保障廳)
五、開展職業(yè)技能競賽
發(fā)揮職業(yè)技能競賽引領帶動作用,對標世界技能大賽、全國技能大賽和全國鄉(xiāng)村振興、巾幗家政服務等國家級一類競賽家政服務類賽項,在全省職業(yè)技能大賽和省級一類競賽中對應設置養(yǎng)老護理、母嬰護理、整理收納等家政服務競賽項目,發(fā)掘培育高水平從業(yè)人員。加強與京津兩地職業(yè)技能競賽協同,定期組織開展京津冀康養(yǎng)產業(yè)職業(yè)技能大賽,形成常態(tài)化長效機制,打造區(qū)域性競賽品牌。鼓勵各地、各行業(yè)部門和行業(yè)協會、家政企業(yè)以及相關院校開展各級各類家政服務職業(yè)技能競賽、崗位練兵和技能比武活動,實現以賽促訓、以賽促學、以賽促建、以賽促用。在世界職業(yè)技能大賽、國家級職業(yè)技能大賽以及省級職業(yè)技能大賽中獲獎的參賽選手,按規(guī)定授予“河北省技術能手”稱號,晉升職業(yè)技能等級,符合條件的優(yōu)先推薦參評中華技能大獎、全國技術能手、全國及河北省勞動模范、五一勞動獎章、“三八”紅旗手等,提高家政服務高技能人才榮譽感、獲得感。(各地有關部門,省人力資源社會保障廳、省教育廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省總工會、省婦聯按職責分工負責)
六、加強培訓能力建設
瞄準京津冀家政市場,建強技能人才隊伍,建設家政服務人員培訓輸轉基地。加強家政服務師資隊伍建設,建立進修、輪訓和省級專家?guī)鞕C制,探索國際區(qū)域交流機制,引進高水平師資、課程、教材等資源。發(fā)揮全國技能大賽金牌選手引領作用,開展家政服務行業(yè)師資培訓班和職業(yè)經理人培訓。推廣使用家政服務類國家基本職業(yè)培訓包和國家級職業(yè)培訓規(guī)劃教材,結合實際開發(fā)本地適用的家政服務職業(yè)技能培訓教程。推動數字化賦能,開發(fā)150課時以上家政服務線上精品課程。鼓勵支持行業(yè)協會、龍頭企業(yè)、職業(yè)學校(含技工院校)等建設職業(yè)培訓集團(聯盟)。指導各地市謀劃家政類產教融合實訓基地項目,為家政服務提供更加專業(yè)化、規(guī)范化的培訓,不斷提高技能水平和綜合素質,增強就業(yè)競爭力。依托電子社?òl(fā)放家政服務職業(yè)培訓券。(各地有關部門,省人力資源社會保障廳、省教育廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責)
七、促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展
鼓勵家政企業(yè)引入現代企業(yè)經營模式,提升專業(yè)化、規(guī)范化管理水平,打造家政服務品牌。支持和引導有條件的家政企業(yè),逐步向員工制家政企業(yè)轉型發(fā)展。加強家政企業(yè)用工管理,推廣使用《家政服務合同》,督促指導家政企業(yè)依法與招用的家政服務從業(yè)人員簽訂勞動合同或服務協議。引導家政企業(yè)建立與家政服務技能和服務質量相匹配的薪酬分配辦法。加強家政服務業(yè)監(jiān)督管理,進一步強化家政服務誠信體系建設,推動家政服務企業(yè)、家政服務從業(yè)人員在商務部家政信用信息平臺系統登記,強化信用信息運用,實行分類分級管理,加大守信激勵和失信懲戒力度。支持行業(yè)協會開展家政服務誠信建設,引導家政企業(yè)誠信經營。完善家政服務舉報、投訴渠道和方式。(各地有關部門,省商務廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)
八、擴大從業(yè)人員規(guī)模
延續(xù)實施失業(yè)保險降費率、穩(wěn)崗返還等惠企政策,支持家政企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款、人社惠企貸等支持力度,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。加強京津冀魯蘇和中央廣播電視總臺“五省六方”和省內勞務協作,做實需求、供給2個清單,持續(xù)組織勞務對接,形成有秩序、有規(guī)模、有保障的定向輸出機制。落實有組織勞務輸出補貼、脫貧人口和監(jiān)測對象跨省市就業(yè)一次性交通補貼等政策。聯合央視“業(yè)有所成”就業(yè)平臺,宣傳“河北福嫂”等勞務品牌特色做法,提升品牌影響力,引導鼓勵農村轉移勞動力、脫貧勞動力(含防止返貧監(jiān)測對象)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和未繼續(xù)升學應屆初高中畢業(yè)生等群體從事家政服務。充分發(fā)揮人力資源市場作用,加強家政服務用工需求信息歸集發(fā)布和精準對接。支持家政企業(yè)參與春風行動、工會幫就業(yè)、生活服務招聘季等,積極開展線上線下招聘。引導家政企業(yè)加強特殊時期以及春節(jié)期間穩(wěn)崗留工、調節(jié)用工。(各地有關部門,省人力資源社會保障廳、省商務廳、省農業(yè)農村廳、省總工會、省婦聯按職責分工負責)
九、維護從業(yè)人員合法權益
開展規(guī)范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序專項行動,加強對家政企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實工資待遇、休息休假、女職工勞動保護等規(guī)定,依法查處違法違規(guī)行為。深入實施全民參保計劃,引導家政服務從業(yè)人員依法參加社會保險。探索家政服務從業(yè)人員工傷保障政策。支持家政企業(yè)購買意外傷害、雇主責任等商業(yè)保險。探索適合家政服務業(yè)的工會建會、入會方式,擴大工會覆蓋面。進一步擴大法律服務覆蓋面,為家政服務從業(yè)人員提供法律服務指引,依法提供法律咨詢、法律援助等法律服務。積極推動家政服務業(yè)調解組織建設,支持行業(yè)協會建立家政服務糾紛調解機制,全面開展糾紛調解工作。充分發(fā)揮勞動爭議速裁庭高效、便民的制度優(yōu)勢,優(yōu)先受理、快調速裁家政服務業(yè)勞動爭議案件。建立健全勞動爭議案件跟蹤反饋機制,確保勞動爭議得到妥善解決,切實維護家政服務從業(yè)人員的合法權益。(各地有關部門,省人力資源社會保障廳、省總工會按職責分工負責)
十、加大宣傳力度
各地各部門及時總結家政服務職業(yè)化建設有特色、可推廣、能借鑒的好經驗、好做法,發(fā)揮示范引領作用。大力宣揚家政服務從業(yè)人員先進事跡和職業(yè)精神,開展“河北福嫂”故事分享等宣講活動,提升家政服務從業(yè)人員職業(yè)認同感、榮譽感,營造全社會尊重家政服務從業(yè)人員的良好氛圍。(各地有關部門,省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省教育廳、省農業(yè)農村廳、省總工會、省婦聯)
十一、強化督導落實
各地要高度重視,認真落實主體責任,把家政服務職業(yè)化建設工作列入重要工作日程。省有關部門切實履行部門職責,定期開展督促檢查,對口督導推動各項工作落實,合力推進家政服務職業(yè)化建設高質量發(fā)展。(各地有關部門,省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省教育廳、省農業(yè)農村廳、省總工會、省婦聯)