冀人社發(fā)〔2024〕9號(hào)
各市（含定州、辛集市）人力資源和社會(huì)保障局，雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局，廳屬各單位：
《河北省數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河北省人力資源和社會(huì)保障廳
2024年4月12日
（此件主動(dòng)公開）
河北省數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案
按照人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（人社部發(fā)〔2023〕34號(hào)）要求，在我省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作基礎(chǔ)上，推進(jìn)我省數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和數(shù)字中國(guó)的重要論述，將數(shù)字人社建設(shè)納入部省數(shù)字政府建設(shè)總體布局，構(gòu)建一體化、數(shù)字化、智能化人社工作新形態(tài)，以數(shù)字人社助力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化美好河北篇章。
（二）基本原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿數(shù)字人社建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)，貫穿人社數(shù)字化改革和制度創(chuàng)新全過(guò)程，確保數(shù)字人社建設(shè)正確方向。
堅(jiān)持以人民為中心。著力破解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁、辦事愁問(wèn)題，消除“數(shù)字鴻溝”，讓數(shù)字人社建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。注重業(yè)務(wù)與技術(shù)有效融合、頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合，以數(shù)字化改革推動(dòng)人社領(lǐng)域經(jīng)辦、服務(wù)、監(jiān)管、決策模式全方位變革，持續(xù)增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能。加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，讓數(shù)據(jù)在政策實(shí)施、決策支持、服務(wù)群眾、配置資源等方面發(fā)揮更大作用，賦能政府治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
堅(jiān)持整體協(xié)同。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)系統(tǒng)集成，促進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。
堅(jiān)持安全可控。構(gòu)建制度、管理、技術(shù)三位一體安全防護(hù)體系，依法依規(guī)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用平臺(tái)等安全保障能力，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，守牢網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全底線。
（三）總體目標(biāo)
按照人力資源社會(huì)保障部關(guān)于數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案要求，在我省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，全面實(shí)施全省人社領(lǐng)域數(shù)字化改革，通過(guò)深化一體化、發(fā)展數(shù)字化、邁向智能化三年專項(xiàng)行動(dòng)，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提效能、促發(fā)展，高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)一體化辦理、精準(zhǔn)化服務(wù)、智能化監(jiān)管、科學(xué)化決策、生態(tài)化發(fā)展，引領(lǐng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字人社助力中國(guó)式現(xiàn)代化。
2024年底前，實(shí)施深化一體化專項(xiàng)行動(dòng)，在現(xiàn)有全省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成果基礎(chǔ)上，健全政策標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息安全，完成人社一體化信息平臺(tái)、人社大數(shù)據(jù)平臺(tái)、公共基礎(chǔ)設(shè)施3項(xiàng)能力提升建設(shè)任務(wù)，實(shí)施社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通工程，夯實(shí)工作支柱和能力底座。
2025年底前，實(shí)施發(fā)展數(shù)字化專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)人社領(lǐng)域數(shù)字化改革，實(shí)施就業(yè)一庫(kù)一平臺(tái)建設(shè)、社保大數(shù)據(jù)治理行動(dòng)和應(yīng)用能力提升工程、人才人事數(shù)字化改革提升工程，以數(shù)字化助力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面實(shí)現(xiàn)一體化辦理、精準(zhǔn)化服務(wù)、智能化監(jiān)管、科學(xué)化決策等4類數(shù)字人社應(yīng)用場(chǎng)景。
2026年底前，實(shí)施邁向智能化專項(xiàng)行動(dòng)，以信息化創(chuàng)新工程和數(shù)字人社對(duì)外賦能為重點(diǎn)抓手，實(shí)施用人單位側(cè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)側(cè)、政務(wù)部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，加快人社政務(wù)服務(wù)體系生態(tài)化發(fā)展，構(gòu)筑數(shù)字政府和數(shù)據(jù)社會(huì)高效共享協(xié)同新格局。
（四）系統(tǒng)框架
我省數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)按照人社部發(fā)〔2023〕34號(hào)文“數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)”的“1532”整體框架進(jìn)行布局。
“1”即1個(gè)總體目標(biāo)，深化一體化、發(fā)展數(shù)字化、邁向智能化，提升人社領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
“5”即著力打造一體化辦理、精準(zhǔn)化服務(wù)、智能化監(jiān)管、科學(xué)化決策、生態(tài)化發(fā)展5類對(duì)內(nèi)對(duì)外應(yīng)用場(chǎng)景，引領(lǐng)各類業(yè)務(wù)工作。
“3”即持續(xù)完善人社一體化信息平臺(tái)、人社大數(shù)據(jù)平臺(tái)、公共基礎(chǔ)設(shè)施3項(xiàng)能力底座，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
“2”即建立健全政策標(biāo)準(zhǔn)、安全保障2個(gè)工作支柱，提供有力有效支撐。
二、深化一體化，夯實(shí)能力底座和工作支柱
（五）健全政策標(biāo)準(zhǔn)。深入宣傳貫徹《河北省人力資源和社會(huì)保障一體化公共服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)管理規(guī)范》以及《辦事指南》《經(jīng)辦規(guī)程》《業(yè)務(wù)表單》等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行人社綜合柜員制經(jīng)辦模式，持續(xù)推進(jìn)“一窗辦”“一網(wǎng)辦”“馬上辦”“打包辦”“全省辦”“就近辦”“自助辦”“主動(dòng)辦”；根據(jù)政策變化調(diào)整全省人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄；根據(jù)《全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制和治理規(guī)范》，編制全省統(tǒng)一的人社政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分析指標(biāo)體系；編制全省人社行政執(zhí)法規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控清單、特別程序類業(yè)務(wù)規(guī)程、大數(shù)據(jù)治理應(yīng)用規(guī)程、業(yè)務(wù)協(xié)同接口規(guī)范等業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；完成人社綜合柜員制地方標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)。（責(zé)任單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)處、政務(wù)服務(wù)處、政策法規(guī)處、信息中心、廳屬相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）強(qiáng)化信息安全。全面梳理評(píng)估全省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)部署運(yùn)行情況；推進(jìn)全省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)信息安全建設(shè)：一是數(shù)據(jù)備份，對(duì)數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)并建立數(shù)據(jù)庫(kù)性能調(diào)優(yōu)與運(yùn)維保障機(jī)制；二是接口管控，開發(fā)服務(wù)接口運(yùn)維管控系統(tǒng)并制定外部系統(tǒng)對(duì)接管理辦法；三是開發(fā)管控，建設(shè)全省一體化平臺(tái)軟件部署與數(shù)據(jù)運(yùn)維安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程師后臺(tái)操作的安全管控；四是攻防演練，定期舉行系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全攻防演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞并補(bǔ)丁升級(jí)，完善數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置流程，提高在應(yīng)對(duì)安全突發(fā)事件的組織指揮和應(yīng)急處置能力；五是異地容災(zāi)，建設(shè)全省一體化平臺(tái)異地容災(zāi)系統(tǒng)，防范硬件環(huán)境引起的系統(tǒng)停機(jī)風(fēng)險(xiǎn)；六是密評(píng)整改，開展密碼應(yīng)用安全性評(píng)估達(dá)標(biāo)整改，按照國(guó)家密碼應(yīng)用工作要求，提升信息保密水平。（責(zé)任單位：信息中心、廳屬相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）推進(jìn)一體化公共服務(wù)平臺(tái)能力提升。以全省人社數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目為主要抓手，建設(shè)電子勞動(dòng)合同、農(nóng)民工工資支付監(jiān)管、人事檔案電子化管理等3個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用系統(tǒng)，整合技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育、黨建學(xué)習(xí)、工傷預(yù)防等網(wǎng)上培訓(xùn)資源，匯聚全省人力資源市場(chǎng)供需信息，健全人事考試報(bào)名考務(wù)監(jiān)管，建設(shè)一體化平臺(tái)客服運(yùn)維系統(tǒng)，完成人社一體化信息平臺(tái)能力提升建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)全省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)大數(shù)據(jù)生產(chǎn)機(jī)制，按規(guī)程形成基礎(chǔ)庫(kù)、同步庫(kù)、臺(tái)賬庫(kù)、統(tǒng)計(jì)庫(kù)、分析庫(kù)、交換庫(kù)、回收庫(kù)、疑點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)等大數(shù)據(jù)資源，規(guī)范全省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)查詢統(tǒng)計(jì)功能和各市人社數(shù)據(jù)回流庫(kù)建設(shè)，完成人社大數(shù)據(jù)平臺(tái)能力提升建設(shè)任務(wù)。優(yōu)化整合全省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)硬件和數(shù)據(jù)庫(kù)部署，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全和信息共享均衡發(fā)展，建立健全全省人社視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完成全省數(shù)字人社公共基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)處、信息中心、廳屬相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）深入推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通。以社會(huì)保障卡作為政府民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體，拓展更多民生服務(wù)領(lǐng)域“一卡通”。深化人社領(lǐng)域“一卡通”，將“一卡通”服務(wù)與人社各領(lǐng)域公共服務(wù)融合發(fā)展，強(qiáng)化辦事憑證用卡、就業(yè)補(bǔ)貼和社保待遇進(jìn)卡、工傷費(fèi)用持卡結(jié)算、職業(yè)培訓(xùn)券應(yīng)用等，打造“全鏈條”“一卡通”服務(wù)，做深做實(shí)人社領(lǐng)域“全業(yè)務(wù)用卡”。拓展其他領(lǐng)域“一卡通”，結(jié)合智慧城市和數(shù)字社會(huì)發(fā)展，推廣社會(huì)保障卡在政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購(gòu)藥、養(yǎng)老服務(wù)、交通出行、文化體驗(yàn)、旅游觀光、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金、鄉(xiāng)村振興等方面應(yīng)用。會(huì)同京津人社部門加快推進(jìn)京津冀“一卡通”建設(shè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整京津冀“一卡通”應(yīng)用目錄清單，推進(jìn)三地社�？ǹ缡⊥ㄓ谩⒁豢ǘ嘤�、線上線下場(chǎng)景融合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“手持社�？ā承芯┙蚣健�。配合省人大常委會(huì)推進(jìn)京津冀社保卡居民服務(wù)“一卡通”協(xié)同立法，為促進(jìn)京津冀“一卡通”基本公共服務(wù)便利共享提供法治保障。完善省“一卡通”平臺(tái)，持續(xù)深化“多卡合一”“多碼融合”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用賦能。強(qiáng)化“一卡通”安全防護(hù)體系，確保用卡數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)社�？ǚ⻊�(wù)全流程監(jiān)管，不斷提升社�？ā傲⒌瓤扇 笨焖偕觐I(lǐng)、“出生一件事”聯(lián)辦申領(lǐng)、實(shí)體和電子社保卡同步申領(lǐng)、“跨省通辦”線上申領(lǐng)等服務(wù)水平。（責(zé)任單位：信息中心、政策法規(guī)處、宣傳中心、廳屬相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、發(fā)展數(shù)字化，實(shí)施人社政務(wù)數(shù)字化改革
（九）實(shí)施就業(yè)“一庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)應(yīng)用。在全省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，建設(shè)全省集中的就業(yè)信息資源庫(kù)和就業(yè)信息化平臺(tái)，接入人社部建設(shè)的全國(guó)就業(yè)信息資源庫(kù)和全國(guó)就業(yè)服務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)就業(yè)一體化經(jīng)辦，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、人才服務(wù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)同和服務(wù)打包，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)全部納入一網(wǎng)通辦范疇；推行精準(zhǔn)化服務(wù)，采集匯集勞動(dòng)力資源和用人單位端就業(yè)失業(yè)實(shí)名實(shí)時(shí)信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“政策找人”“免申即享”；實(shí)施智能化監(jiān)管，全面推行就業(yè)補(bǔ)助和技能培訓(xùn)實(shí)名制管理，強(qiáng)化人社領(lǐng)域大數(shù)據(jù)核查能力，健全就業(yè)失業(yè)登記、政策申領(lǐng)、資金撥付、待遇發(fā)放等全程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；加強(qiáng)科學(xué)化決策，依托全省就業(yè)信息資源庫(kù)，匯集政府部門和人力資源市場(chǎng)信息，建立大數(shù)據(jù)就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和政策績(jī)效評(píng)估機(jī)制，不斷豐富就業(yè)一體化決策指揮場(chǎng)景。（責(zé)任單位：就業(yè)促進(jìn)處、群體就業(yè)服務(wù)中心、群體創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心、基層就業(yè)服務(wù)中心、信息中心、廳屬相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）實(shí)施社保大數(shù)據(jù)治理行動(dòng)和應(yīng)用能力提升工程。在社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)省級(jí)集中和業(yè)務(wù)全國(guó)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，依托全省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一推進(jìn)全省社保大數(shù)據(jù)治理行動(dòng)和應(yīng)用能力提升工作：一是不斷完善制定符合我省實(shí)際的各險(xiǎn)種數(shù)據(jù)治理規(guī)則和各項(xiàng)規(guī)章制度，全面開展社保各險(xiǎn)種數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)行動(dòng)，不斷完善全省社保大數(shù)據(jù)資源池，持續(xù)提升業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，形成長(zhǎng)期數(shù)據(jù)治理工作機(jī)制。二是持續(xù)提升社保決策指揮能力，升級(jí)全民參保登記系統(tǒng)和關(guān)系轉(zhuǎn)移平臺(tái)系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)字社保多維分析、查詢統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)效能、終端行為分析、基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)、收支趨勢(shì)預(yù)測(cè)和調(diào)待政策大數(shù)據(jù)仿真等應(yīng)用能力提升，不斷豐富社會(huì)保險(xiǎn)一體化決策指揮場(chǎng)景。三是深化社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控，完善社保稽核風(fēng)控系統(tǒng)，建設(shè)職業(yè)年金監(jiān)管系統(tǒng)，依托生產(chǎn)庫(kù)數(shù)據(jù)，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)稽核和數(shù)據(jù)監(jiān)管能力；加快推進(jìn)人社部金保工程二期基本社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管系統(tǒng)部署應(yīng)用，提升信息化監(jiān)管能力；以工傷保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算項(xiàng)目為抓手，提升工傷保險(xiǎn)醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用智能審核功能。四是建立健全人技結(jié)合的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。借鑒企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌“大管控”模式，完善充實(shí)全省人社一體化平臺(tái)社保經(jīng)辦服務(wù)部分并與稽核風(fēng)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接，將風(fēng)控規(guī)則全面嵌入生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中管控、事后核查。全面加強(qiáng)社�；痫L(fēng)險(xiǎn)防控，健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。五是各地市依托人社數(shù)據(jù)回流庫(kù)，結(jié)合本地共享數(shù)據(jù)建立市級(jí)數(shù)據(jù)資源中心，奠定大數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用的基礎(chǔ)，全面完成社保大數(shù)據(jù)治理行動(dòng)和應(yīng)用能力提升各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：社保中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)處、工傷保險(xiǎn)處、失業(yè)保險(xiǎn)處、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管局、信息中心、廳屬相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）實(shí)施人才人事數(shù)字化改革提升工程。建設(shè)全省事業(yè)單位人事管理“一件事”系統(tǒng)，推動(dòng)事業(yè)單位工資、人事、調(diào)配、社保等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的一體化融合，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯全周期數(shù)字化管理。依托全省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展開發(fā)網(wǎng)上專技人員職稱申報(bào)評(píng)審管理系統(tǒng)，建設(shè)省集中的專技人才和技能人才數(shù)據(jù)庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)全領(lǐng)域全流程信息化全覆蓋。建立全省職業(yè)技能評(píng)價(jià)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能評(píng)價(jià)全過(guò)程信息記錄和監(jiān)管預(yù)警。建設(shè)全省評(píng)先表彰管理系統(tǒng)，建立先進(jìn)表彰人群實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人榮譽(yù)電子檔案。發(fā)展覆蓋職業(yè)生涯全過(guò)程的數(shù)字化職業(yè)技能培訓(xùn)，動(dòng)態(tài)感知市場(chǎng)需求，形成以社會(huì)保障卡為載體的終身職業(yè)培訓(xùn)電子檔案。建立全省技工院校信息管理系統(tǒng)，對(duì)接全國(guó)統(tǒng)一的技工教育數(shù)字資源服務(wù)平臺(tái)。建立健全全省人事考試考務(wù)與監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)全省人事考試現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)并納入決策指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人事考試非現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)考。（責(zé)任單位：職業(yè)能力建設(shè)處、專業(yè)技術(shù)人員與職稱管理處、工資福利處、事業(yè)單位人事管理處、人事考試中心、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心、職業(yè)技能鑒定中心、專家與留學(xué)人員服務(wù)中心、信息中心、廳屬相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）以數(shù)字化助力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)勞動(dòng)維權(quán)便利化，依托一網(wǎng)通辦平臺(tái)和12333熱線，建立全省統(tǒng)一的人社領(lǐng)域群眾問(wèn)題反映處置機(jī)制，匯聚部省政務(wù)平臺(tái)和12345熱線交辦問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政策咨詢、業(yè)務(wù)求助、投訴舉報(bào)、問(wèn)題信訪等情況的統(tǒng)一受理、分類處置、統(tǒng)一反饋。依托全省人社區(qū)塊鏈，匯聚人社統(tǒng)建、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、企業(yè)自建電子勞動(dòng)合同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、用工備案、調(diào)解仲裁等多場(chǎng)景業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解仲裁”、智能仲裁庭建設(shè)應(yīng)用。推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)同治理，調(diào)解、仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)處置，并與司法部門聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)案件信息共享、查證事實(shí)互認(rèn)。優(yōu)化提升全省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)，增加記工管理和工資在線發(fā)放功能，將市建系統(tǒng)納入全省人社區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)監(jiān)管，推進(jìn)住建、交通、水利、行政審批等部門系統(tǒng)省級(jí)對(duì)接和信息共享，確保項(xiàng)目信息“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”、疑點(diǎn)數(shù)據(jù)“應(yīng)查盡查”。探索開展遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、信息監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。探索歸集平臺(tái)企業(yè)用工信息，加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)勞動(dòng)用工情況監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：勞動(dòng)關(guān)系處、勞動(dòng)保障監(jiān)察局、調(diào)解仲裁與信訪工作處、農(nóng)民工工作處、信息中心、廳屬相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、邁向智能化，健全人社服務(wù)數(shù)字化生態(tài)
（十三）推進(jìn)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共享市場(chǎng)監(jiān)管等部門信息，健全人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位、職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況。健全違法查處機(jī)制，依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)多元數(shù)據(jù)匯聚功能，打擊造假、欺詐、侵權(quán)、騙取補(bǔ)助資金等行為。將人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣、職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重大違法違規(guī)案件納入信用記錄，共享至全國(guó)信用信息平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，探索推動(dòng)人社領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。按需對(duì)接市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)企業(yè)的社會(huì)數(shù)據(jù)，促進(jìn)人社領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)和相關(guān)社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和相關(guān)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用人力資源市場(chǎng)供需信息，充分運(yùn)用電子勞動(dòng)合同、電子證照等服務(wù)資源，促進(jìn)人力資源服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索與重點(diǎn)企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)對(duì)接，打造“政企智聯(lián)”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)相關(guān)人社業(yè)務(wù)的銜接辦理。（責(zé)任單位：人力資源流動(dòng)管理處、職業(yè)能力建設(shè)處、勞動(dòng)關(guān)系處、勞動(dòng)保障監(jiān)察局、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心、廳屬相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）持續(xù)提升人社政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便捷化水平。按照標(biāo)準(zhǔn)要求，在全省范圍內(nèi)推行人社綜合柜員制業(yè)務(wù)模式，人社政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦”“一窗辦”“馬上辦”“打包辦”“全省辦”“就近辦”“自助辦”“主動(dòng)辦”；以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，深入開展清理事項(xiàng)、精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限、優(yōu)化流程、打包服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)全省人社領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)；各級(jí)人社政務(wù)服務(wù)窗口均應(yīng)實(shí)行“一門式”辦公，建立健全以人社基層平臺(tái)和社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)為主的人社基層服務(wù)體系。深入推進(jìn)人社更多關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“智能聯(lián)辦”。以就業(yè)為牽引，持續(xù)推動(dòng)業(yè)務(wù)整合、事項(xiàng)重組、崗責(zé)優(yōu)化。統(tǒng)一辦理就業(yè)失業(yè)登記、社保登記、勞動(dòng)用工備案。聚焦個(gè)人全生命周期、單位用人全過(guò)程，深化人社領(lǐng)域關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一件事”打包辦；配合省政務(wù)部門推進(jìn)新生兒出生、企業(yè)開辦、員工錄用、靈活就業(yè)、軍人退役、職工退休、公民身后等重要階段關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的“一件事一次辦”。探索靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員就業(yè)、社保等相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。（責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)處、就業(yè)促進(jìn)處、勞動(dòng)關(guān)系處、社保中心、群體就業(yè)服務(wù)中心、群體創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心、基層就業(yè)服務(wù)中心、事業(yè)單位人事服務(wù)中心、信息中心、廳屬相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）推進(jìn)人社一體化平臺(tái)信息化創(chuàng)新工程。按照部省總體規(guī)劃部署和技術(shù)測(cè)評(píng)結(jié)果，開展人社領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的測(cè)試驗(yàn)證，積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，重點(diǎn)解決操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、桌面終端等關(guān)鍵核心產(chǎn)品和普通設(shè)備的信息化創(chuàng)新，提高數(shù)字人社建設(shè)的自主可控水平。基于信息化創(chuàng)新工程，持續(xù)探索人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在人社領(lǐng)域的業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新。建立相關(guān)領(lǐng)域的案件庫(kù)和案例庫(kù)，形成專家知識(shí)圖譜，基于大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，輔助支持工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案、智能仲裁庭審。利用5G、視頻、區(qū)塊鏈、短視頻等技術(shù)，輔助遠(yuǎn)程實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)監(jiān)管、工傷事故調(diào)查、勞動(dòng)能力鑒定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、檔案信息認(rèn)定等業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：信息中心、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、廳屬相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)人社對(duì)外賦能。加強(qiáng)跨業(yè)務(wù)跨層級(jí)跨部門數(shù)據(jù)共享，持續(xù)擴(kuò)大系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接范圍，通過(guò)對(duì)接省政務(wù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)監(jiān)管、編辦、民政、公安、司法、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、鄉(xiāng)村振興、住建、交通、水利等部門的業(yè)務(wù)協(xié)同。深化人社領(lǐng)域跨層級(jí)跨部門共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、狀態(tài)聯(lián)查、服務(wù)聯(lián)通�；诓渴杉�(jí)的人社數(shù)據(jù)資源，依托全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，面向相關(guān)政府部門提供數(shù)據(jù)共享和比對(duì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能。持續(xù)提升全省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力，推進(jìn)跨平臺(tái)共享服務(wù)資源，提升掌上12333、電子社�？ㄒ苿�(dòng)端的智能化服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)賦能。構(gòu)建社會(huì)保障持卡人數(shù)字空間，歸集整合持卡人信息，實(shí)現(xiàn)“一卡一人一檔”。提升社會(huì)保障卡社銀聯(lián)動(dòng)服務(wù)水平，探索推進(jìn)社會(huì)保障卡加載數(shù)字人民幣支付功能。（責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)處、信息中心、廳屬相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、加強(qiáng)數(shù)字人社建設(shè)組織實(shí)施
（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人社部門要建立數(shù)字人社協(xié)調(diào)機(jī)制，將數(shù)字人社建設(shè)作為“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓落實(shí)，綜合、業(yè)務(wù)、信息化等各部門全程參與。市級(jí)人社部門制定本地實(shí)施方案，梳理核心業(yè)務(wù)，細(xì)化指標(biāo)體系，創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，開展數(shù)字應(yīng)用，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（十八）強(qiáng)化資金保障。進(jìn)一步健全信息化建設(shè)運(yùn)維資金保障機(jī)制，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金投入，將我省數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)列入重點(diǎn)領(lǐng)域。要建立資金正常投入機(jī)制和分擔(dān)機(jī)制，確保資金投入與我省數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)需求相匹配，支持?jǐn)?shù)字人社建設(shè)行動(dòng)主要任務(wù)中重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施，確保規(guī)劃落實(shí)落地。按照誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，以業(yè)務(wù)部門為主申請(qǐng)項(xiàng)目資金，信息化綜合管理部門提供規(guī)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目跑辦、需求匯總、交付驗(yàn)收等工作。
（十九）強(qiáng)化工作保障。分層級(jí)組織人社干部數(shù)字化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，把數(shù)字素養(yǎng)納入業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)人社數(shù)字化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新專業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng)交流使用機(jī)制，形成一支講政治、懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)的復(fù)合型干部隊(duì)伍。結(jié)合人社部發(fā)布的數(shù)字人社參考應(yīng)用場(chǎng)景，建立全省“揭榜領(lǐng)題”攻關(guān)機(jī)制，支持有條件的地市選擇部分場(chǎng)景先行探索實(shí)踐，適時(shí)總結(jié)推廣。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字人社建設(shè)成果和創(chuàng)新實(shí)踐的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。